비즈니스 환경 개선을 위한 비즈니스 환경 문제의 검증 및 처리에 관한 효과적인 메커니즘 수립에 관한 여러 의견

중국공산당 중앙위원회와 국무원의 결정 및 계획을 철저히 이행하고, 영업환경 문제에 대한 견고한 검증 및 처리 메커니즘을 구축하며, 영업환경의 표면적 개선과 심층적 최적화를 동시에 가속화하여 세계적 수준의 시장 중심, 법에 기반하고 국제화된 영업환경을 조성하기 위해, 본 의견은 국무원의 영업환경 최적화 규정과 하이난 자유무역항 영업환경 최적화 규정에 따라 제정되었으며, 우리 성의 실제 상황을 고려하여 마련되었다.

1. 비즈니스 환경 문제에 대한 전 과정 폐쇄형 관리 메커니즘을 구축하라

1.1 수요에 따른 원활한 채널 확보. 업무 환경과 관련된 문의, 불만 및 제안을 접수하기 위해 12345 핫라인과 정부 서비스 센터를 활용하여 온라인과 오프라인을 조화롭게 연계해 처리한다. '12345 + 전력망 + 직접 연결 및 공동 처리' 메커니즘을 심화하고 정부-기업 간 정기적인 소통 체계를 구축한다.

1.2 분류 및 단계별 처리를 실시한다. 수령, 배송, 검증, 감독, 피드백 및 평가를 포함한 폐쇄형 관리를 시행한다. 현장에서 해결할 수 없는 문제는 1영업일 이내에 전달해야 한다. 담당 부서는 3영업일 이내에 책임자 인을 지정하고, 처리 결과 또는 진행 상황을 10영업일 이내에 보고해야 한다.

1.3 검증 및 처리 절차의 표준화. 담당 부서는 진실성, 합법성, 공정성의 원칙에 따라 각자의 직무 범위 내에서 검증을 실시해야 한다. 방법으로는 현장 점검, 정부-기업 심포지엄, 전문가 세미나 등이 포함된다. 이해관계 충돌이 있는 인원은 자리를 비워야 한다.

1.4 사건 종결 기준 개선. 성(省)의 비즈니스 환경 당국은 관련 부서와 협력하여 사건 종결 기준을 정해야 한다. 기준에 부합하는 사안은 종결하고, 기준에 미치지 못하는 사안은 지속적으로 감독해야 한다. 사실적 또는 법적 근거가 부족한 사안은 철저한 법적 설명을 통해 종결할 수 있다.

2. 검증 및 처리 과정에 대한 감독을 강화한다.

2.1 절차 지도 및 감독 강화. 사업환경 당국은 관련 부서와 협력하여 지도를 강화해야 한다. 책임을 회피하거나 사기 행위를 하는 단위에 대해서는 시정 통지를 발부한다. 문제가 지속될 경우, 주요 감독 또는 책임자 면담을 실시할 수 있다. 징계적 또는 법적 위반의 흔적이 발견될 경우, 이에 따라 조치를 취해야 한다.

2.2 주요 검증 및 업무 상향 처리 체계 구축. 광범위한 관심을 받거나 상급 기관에서 지정한 중대한 사안의 경우, 반드시 주요 검증을 실시해야 한다. 지역 간, 부서 간 또는 차원 간 조정이 필요한 사안은 신청 및 승인 후 성(省) 수준으로 업무를 상향하여 처리할 수 있다.

2.3 12345 플랫폼을 '원 감독 네트워크' 플랫폼과 통합하여 데이터 공유 및 상호 연결을 실현함으로써 협업형 감독 체계를 구축한다. 반복적인 감독 후에도 해결되지 않은 합리적인 요구 사항은 '원 감독 네트워크' 플랫폼으로 전달할 수 있다.

3. 혁신적인 다각화된 해상도 메커니즘

3.1 리더십 책임 체제를 시행한다. 주요 및 중요한 사안에 대해서는 성(省) 부문 및 시·현 정부의 책임자가 주도적으로 처리하여 효율적이고 고품질의 해결을 보장해야 한다.

3.2 주요 및 복잡한 사안에 대한 법적 상담 체계를 구축한다. 주요하고 복잡하며 지역 간을 아우르는 사안의 경우, 영업환경 당국은 법무, 산업 등 관련 부서와 협의하여 법률에 따라 해결책을 마련할 수 있다.

3.3 분쟁 조정 메커니즘 활용. 새로운 시대의 '펑차오 경험'을 준수하고, 경제 환경 분야의 분쟁에 대해 조정을 우선시하며, 인민조정, 행정조정, 상업조정 및 사법조정의 조화로운 상호작용을 촉진한다.

3.4 전형적인 사례 보고 시스템을 구축한다. 양성 사례는 모범적인 역할을 하도록 보고하고, 중대한 상황과 강력한 대중 반응이 있는 음성의 전형적 사례를 공개하여 위협 효과를 형성한다.

3.5 인센티브 메커니즘 탐색. 혁신을 장려하기 위해 비즈니스 환경 수상 프로젝트를 조직한다. 기업에 적극적으로 기여하는 단위 및 개인이 탁월한 공헌을 한 경우, 적절히 격려하고 보상을 제공할 수 있다.

4. 근본 원인 예방 메커니즘을 구축하다

4.1 합법적인 사업 운영을 위한 지침 및 서비스 메커니즘을 마련한다.